Fue Juan I de Castilla el que instauró que una provincia de su reino fuera administrada por el príncipe heredero.
El problema está en como se crearon las comunidades. Al dejarlo en manos de caciques locales, cada uno buscó una justificación para que su provincia fuera una comunidad.
Podrían haber elegido un modelo...
SIGLO XV = Castilla, Navarra, Aragón, Granada.
SIGLO XI = León, Castilla, Navarra, Aragón, Ribagorça, Urgel, Cerdanya, Osona, Barcelona, otros condados y otras taifas, Zamora a veces...
...o directamente el modelo prerromano, con cántabros, astures, vacceos, iacetanos, ilergetes, vetones, lusitanos...
Pero "lo que crearon" es tal bodrio que cualquier modificación tenga incluso más validez histórica o cultural que el modelo presente. De ahí que surjan propuestas continuamente.